國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見

1、總體要求
     指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發展理念，繼續堅持“發展高科技、實現產業化”方向，以深化體制機制改革和營造良好創新創業生態為抓手，以培育發展具有國際競爭力的企業和產業為重點，以科技創新為核心著力提升自主創新能力，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，培育發展新動能，提升產業發展現代化水平，將國家高新區建設成為創新驅動發展示范區和高質量發展先行區?；驹瓌t：堅持創新驅動，引領發展；堅持高新定位，打造高地；堅持深化改革，激發活力；堅持合理布局，示范帶動；堅持突出特色，分類指導。發展目標：建成若干具有世界影響力的高科技園區和一批創新型特色園區。
2、著力提升自主創新能力   
     大力集聚高端創新資源，吸引培育一流創新人才，加強關鍵核心技術創新和成果轉移轉化，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術聯合攻關和產業化應用，推動科技創新、標準化、知識產權和產業化深度融合。
3、進一步激發企業創新發展活力   
     支持高新技術企業發展壯大，引導國家高新區內企業進一步加大研發投入，建立健全政策協調聯動機制，落實好研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、小微企業普惠性稅收減免等政策。積極培育科技型中小企業，加大對科技型中小企業重大創新技術、產品和服務采購力度，講科技型中小企業培育孵化情況列入國家高新區高質量發展評價指標體系。加強對科技創新創業的服務支持，強化科技資源開放和共享，鼓勵各類主體加強開放式創新，提升專業化服務能力，繼續支持國家高新區打造科技資源支撐型、高端人才引領型等創新創業特色載體，完善創新創業基礎設施。
4、加大開放創新力度   
     推動區域協同發展，支持國家高新區發揮區域創新的重要節點作用，加強與中西部國家高新區對口合作和交流。打造區域創新增長極，支持國家高新區跨區域配置創新要素，提升周邊區域市場主體活力，深化區域經濟和科技一體化發展，鼓勵有條件的地方整合國家高新區資源，打造國家自主創新示范區，在更高層次探索創新驅動發展新路徑。